工作通报（2008年第8期）
发布日期2008-06-12
佛山市高明区财政局开展解放思想学习
讨论活动第二阶段讨论调研工作总结
按照局开展解放思想学习讨论活动方案的安排，在加强学习、提高认识的基础上，认真组织解放思想学习讨论活动第二阶段——讨论调研工作。通过改革创新，深入开展调查研究和讨论交流，结合财政工作实际，努力在“找”、“查”、“改”三个字上下功夫，深挖根源，查找出束缚干部职工发展观念、制约财政工作发展的难点问题，真正做到问题找准、找实、找全，整改措施抓住要害、切实可行。目前，我局解放思想学习讨论活动推向一个新高潮，取得阶段性成效，为我局下一步全面认真落实整改、科学决策部署打下良好基础。
一、深入动员，全面部署解放思想学习讨论活动第二阶段工作
解放思想大讨论活动第二阶段是关乎大讨论活动能否取得实效的关键阶段，为认真落实区委、区政府指示精神，将解放思想学习讨论活动继续引向深入，我局及时制定了解放思想学习讨论活动第二阶段活动计划，并于4月2日召开解放思想学习讨论活动第一阶段工作总结暨第二阶段转段动员大会。会议传达学习了区委书记马亮照、区长潘志文在全区领导干部大会上的讲话精神，认真总结了我局开展解放思想学习讨论活动第一阶段工作情况，对我局开展解放思想学习讨论活动进入第二阶段——讨论调研工作进行了动员和部署。会议强调第二阶段是整个学习讨论活动的关键阶段，要针对当前影响财政改革与发展的突出问题和矛盾，抓住重点，选好课题，深入调研，提出措施，破解难题，为下一阶段科学决策奠定基础。具体要从五方面深入调研，寻找新的突破点。一是如何确保财政收入持续稳定快速增长，进一步增强公共财政保障能力。二是如何发挥财政科学调控作用，促进经济又好又快发展。三是如何实现基本公共服务均等化，确保财力分配逐步均衡。四是如何进一步强化财政监督，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理监督体系。五是如何加强财政干部队伍建设，不断提升机关效能、转变工作作风。
二、学以致用，把学习贯穿于整个活动的始终
第一阶段学习宣传工作虽然已圆满完成，但我局持之以恒加强干部职工学习教育工作，并把学习贯穿于整个活动的始终。不仅将党的十七大报告和汪洋书记讲话中有关解放思想的重要内容及时形成书面学习材料，让干部职工传阅学习，而且还及时把区委书记马亮照、区长潘志文在全区领导干部大会上的讲话精神、黄志明局长在第二阶段转段动员大会上的讲话精神等以工作通报形式印发至全体干部职工学习。此外，我局还组织安排人员参加形式多样的参观学习活动。比如，黄志明局长，李宝辉、麦玉卿、蒋卫副局长分别参加市财政局组织的调研考察学习小组，到江苏无锡、江阴、张家港、昆山、浙江温州，广东东莞、清远等地调研考察学习，并及时总结学习考察的体会，与广大干部职工分享交流，共同学习、提高。通过与先进地区财政工作的比较，审视自身不足，查找差距，并结合我区财政工作的实际，不断学习和借鉴其他地区的先进理念和管理方式，促进我区财政工作科学发展。
三、专题调研，不断推进解放思想学习讨论活动深入开展
在第二阶段的讨论调研工作中，我局坚持以开展各项专题活动为抓手，以多种形式组织、引导、鼓励各股室和全体干部职工积极参加讨论调研活动，通过讨论调研，不断推进解放思想学习讨论活动深入开展。
（一）认真开展“解放思想大家谈”讨论活动。从4月3日至14，我局以小组的形式，分四个小组，结合自身实际，紧紧围绕贯彻落实“抓收入、增效益、强监督、促发展、提效能”的财政工作方针和以科学发展观统领财政工作全局、全力促进经济社会又好又快发展的要求，认真组织干部职工开展“解放思想大家谈”讨论。通过大讨论，仔细查摆在思想观念、工作方式方法、体制机制、工作作风等方面不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源，并提出了解决问题的意见和建议。
（二）积极开展专题调研活动。我局从2月中旬以来，以进一步解放思想、推动科学发展为主题，针对日常工作中遇到的难题和事关全局发展的问题，找准调研题目，积极组织开展专题调研活动，广泛听取基层和群众的意见和建议，研究解决问题的对策，形成促进科学发展的调研成果。局领导班子成员结合分管工作的实际，积极带领各股室重点围绕增收节支工作、强化财政监督、深化财政改革、健全内部管理制度等方面，深入到财政职能管理的相关单位、各镇街财政所，有针对性地开展专题调研活动，并形成较高质量的专题调研报告共15篇。为进一步查找问题、研究对策、科学决策，提供有效的参考和有力的依据。
（三）深入开展建言献策活动。我局紧紧围绕区委、区政府“抓项目、增效益、促发展、建和谐”的工作方针、“山林水都”城市形象、“和谐跨越”战略目标等事关高明科学发展、长远发展的重大问题，积极发动干部职工参与区有关部门组织的建言献策活动，群策群力查摆问题，同心同德共商发展大计。一是积极组织党员干部参加区委组织部举办的“我为高明党建工作建言献策”征文活动，并向区委组织部选送了3篇优秀征文。二是召开干部职工代表座谈会，组织开展对《高明区党政领导班子解放思想学习讨论分析报告》进行评议活动，认真进行讨论，广泛听取干部职工的意见和建议。
在局党组的正确领导下，通过全体干部职工的共同努力，我局解放思想学习讨论活动第二阶段讨论调研工作扎实、有效推进，取得了阶段性成果，达到了预期成效，为顺利转入第三阶段——科学决策提供了有力的参考和依据。下一阶段，我局将继续严格按照区的要求和局解放思想学习讨论活动方案，总结学习调研成果，集中研究改进工作的意见，形成促进科学发展的办法、措施、政策、制度，部署和指导今后发展财政工作。具体要做好以下几项工作：
一是召开调研成果交流汇报会。收集专题调研报告；收集干部职工在大学习、大讨论活动中提出的合理化建议。适时召开调研成果交流汇报会，以及通过举办以“回顾过去、开创未来”为主题的财政光辉历程图片展览，总结经验，谋划未来，推动财政工作上新台阶。同时，积极向区政府提交促进科学发展、破解发展难题的对策建议。
二是制定工作措施。结合财政职能和工作实际，制定关于争当实践科学发展观排头兵的具体工作措施，全面部署深入贯彻落实科学发展观的各项工作，真正把学习讨论的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。
三是及时总结和汇报第三阶段活动情况，完成全面总结工作。
讨论活动第二阶段讨论调研工作总结
按照局开展解放思想学习讨论活动方案的安排，在加强学习、提高认识的基础上，认真组织解放思想学习讨论活动第二阶段——讨论调研工作。通过改革创新，深入开展调查研究和讨论交流，结合财政工作实际，努力在“找”、“查”、“改”三个字上下功夫，深挖根源，查找出束缚干部职工发展观念、制约财政工作发展的难点问题，真正做到问题找准、找实、找全，整改措施抓住要害、切实可行。目前，我局解放思想学习讨论活动推向一个新高潮，取得阶段性成效，为我局下一步全面认真落实整改、科学决策部署打下良好基础。
一、深入动员，全面部署解放思想学习讨论活动第二阶段工作
解放思想大讨论活动第二阶段是关乎大讨论活动能否取得实效的关键阶段，为认真落实区委、区政府指示精神，将解放思想学习讨论活动继续引向深入，我局及时制定了解放思想学习讨论活动第二阶段活动计划，并于4月2日召开解放思想学习讨论活动第一阶段工作总结暨第二阶段转段动员大会。会议传达学习了区委书记马亮照、区长潘志文在全区领导干部大会上的讲话精神，认真总结了我局开展解放思想学习讨论活动第一阶段工作情况，对我局开展解放思想学习讨论活动进入第二阶段——讨论调研工作进行了动员和部署。会议强调第二阶段是整个学习讨论活动的关键阶段，要针对当前影响财政改革与发展的突出问题和矛盾，抓住重点，选好课题，深入调研，提出措施，破解难题，为下一阶段科学决策奠定基础。具体要从五方面深入调研，寻找新的突破点。一是如何确保财政收入持续稳定快速增长，进一步增强公共财政保障能力。二是如何发挥财政科学调控作用，促进经济又好又快发展。三是如何实现基本公共服务均等化，确保财力分配逐步均衡。四是如何进一步强化财政监督，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理监督体系。五是如何加强财政干部队伍建设，不断提升机关效能、转变工作作风。
二、学以致用，把学习贯穿于整个活动的始终
第一阶段学习宣传工作虽然已圆满完成，但我局持之以恒加强干部职工学习教育工作，并把学习贯穿于整个活动的始终。不仅将党的十七大报告和汪洋书记讲话中有关解放思想的重要内容及时形成书面学习材料，让干部职工传阅学习，而且还及时把区委书记马亮照、区长潘志文在全区领导干部大会上的讲话精神、黄志明局长在第二阶段转段动员大会上的讲话精神等以工作通报形式印发至全体干部职工学习。此外，我局还组织安排人员参加形式多样的参观学习活动。比如，黄志明局长，李宝辉、麦玉卿、蒋卫副局长分别参加市财政局组织的调研考察学习小组，到江苏无锡、江阴、张家港、昆山、浙江温州，广东东莞、清远等地调研考察学习，并及时总结学习考察的体会，与广大干部职工分享交流，共同学习、提高。通过与先进地区财政工作的比较，审视自身不足，查找差距，并结合我区财政工作的实际，不断学习和借鉴其他地区的先进理念和管理方式，促进我区财政工作科学发展。
三、专题调研，不断推进解放思想学习讨论活动深入开展
在第二阶段的讨论调研工作中，我局坚持以开展各项专题活动为抓手，以多种形式组织、引导、鼓励各股室和全体干部职工积极参加讨论调研活动，通过讨论调研，不断推进解放思想学习讨论活动深入开展。
（一）认真开展“解放思想大家谈”讨论活动。从4月3日至14，我局以小组的形式，分四个小组，结合自身实际，紧紧围绕贯彻落实“抓收入、增效益、强监督、促发展、提效能”的财政工作方针和以科学发展观统领财政工作全局、全力促进经济社会又好又快发展的要求，认真组织干部职工开展“解放思想大家谈”讨论。通过大讨论，仔细查摆在思想观念、工作方式方法、体制机制、工作作风等方面不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源，并提出了解决问题的意见和建议。
（二）积极开展专题调研活动。我局从2月中旬以来，以进一步解放思想、推动科学发展为主题，针对日常工作中遇到的难题和事关全局发展的问题，找准调研题目，积极组织开展专题调研活动，广泛听取基层和群众的意见和建议，研究解决问题的对策，形成促进科学发展的调研成果。局领导班子成员结合分管工作的实际，积极带领各股室重点围绕增收节支工作、强化财政监督、深化财政改革、健全内部管理制度等方面，深入到财政职能管理的相关单位、各镇街财政所，有针对性地开展专题调研活动，并形成较高质量的专题调研报告共15篇。为进一步查找问题、研究对策、科学决策，提供有效的参考和有力的依据。
（三）深入开展建言献策活动。我局紧紧围绕区委、区政府“抓项目、增效益、促发展、建和谐”的工作方针、“山林水都”城市形象、“和谐跨越”战略目标等事关高明科学发展、长远发展的重大问题，积极发动干部职工参与区有关部门组织的建言献策活动，群策群力查摆问题，同心同德共商发展大计。一是积极组织党员干部参加区委组织部举办的“我为高明党建工作建言献策”征文活动，并向区委组织部选送了3篇优秀征文。二是召开干部职工代表座谈会，组织开展对《高明区党政领导班子解放思想学习讨论分析报告》进行评议活动，认真进行讨论，广泛听取干部职工的意见和建议。
在局党组的正确领导下，通过全体干部职工的共同努力，我局解放思想学习讨论活动第二阶段讨论调研工作扎实、有效推进，取得了阶段性成果，达到了预期成效，为顺利转入第三阶段——科学决策提供了有力的参考和依据。下一阶段，我局将继续严格按照区的要求和局解放思想学习讨论活动方案，总结学习调研成果，集中研究改进工作的意见，形成促进科学发展的办法、措施、政策、制度，部署和指导今后发展财政工作。具体要做好以下几项工作：
一是召开调研成果交流汇报会。收集专题调研报告；收集干部职工在大学习、大讨论活动中提出的合理化建议。适时召开调研成果交流汇报会，以及通过举办以“回顾过去、开创未来”为主题的财政光辉历程图片展览，总结经验，谋划未来，推动财政工作上新台阶。同时，积极向区政府提交促进科学发展、破解发展难题的对策建议。
二是制定工作措施。结合财政职能和工作实际，制定关于争当实践科学发展观排头兵的具体工作措施，全面部署深入贯彻落实科学发展观的各项工作，真正把学习讨论的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。
三是及时总结和汇报第三阶段活动情况，完成全面总结工作。